2025年以来，已有北京、广州、上海等多地发布数字人民币试点工作发展计划，不断创新扩大应用场景，推动数字人民币应用场景扩容与生态优化。同时，多地鼓励金融机构参与多边央行数字货币桥建设。

受访专家普遍认为，未来各试点地区在积极稳妥推进数字人民币试点的前提下，会不断拓宽数字人民币的生态圈，探索更多创新、便利、安全的场景应用。

鼓励金融机构积极参与

5月12日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，推动跨境支付服务便利化。有序扩大港澳居民代理见证开户试点银行范围，探索试点开展信用卡视频面签。支持银行与非银行支付机构、清算机构合作依法合规开展跨境支付业务。稳步推动数字人民币创新应用，鼓励金融机构参与多边央行数字货币桥建设。

4月份，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发的《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）也提出，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务。

据了解，多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。

“综合两地方案来看，均鼓励金融机构参与多边央行数字货币桥建设，且从发布时间上相隔很短，可以预见，多边央行数字货币桥建设将迎来新发展。”中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示，金融机构积极参与多边央行数字货币桥建设不仅是顺应政策导向的战略机遇，更是实现业务转型、提高国际竞争力的重要抓手。金融机构应主动加强顶层设计，成立专门工作小组，统筹推进跨境数字金融业务的机制建设与合规框架；同时，积极参与试点测试，与境内外企业共建场景，拓展数字人民币在真实跨境交易中的可行性与便利性。

相关部署更加细化深入

综合来看，年内已有多地发布数字人民币试点工作发展计划，涉及多领域。今年年初，中国人民银行北京市分行召开2025年工作会议提出，持续优化现金服务和整治拒收现金，扩大数字人民币应用覆盖面。

4月15日，浙江省商务厅等10部门发布的《关于促进首发经济高质量发展的实施方案》提出，深化消费金融创新，鼓励为首店品牌、首发产品消费提供优惠权益和增值服务，开展“数字人民币+首发首店”场景试点，促进首店场所支付便利化。

山东则积极探索数字人民币与财政惠民政策的深度融合。4月22日，山东省人民政府办公厅发布的《关于塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌深化营商环境改革创新的实施方案》提出，拓展数字人民币应用场景，推动惠民政策资金更多采取数字人民币形式发放。

“回顾数字人民币的发展历程，与早期阶段相比，当前多地围绕数字人民币展开的相关工作部署呈现更细化、深入的特点。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，当前我国数字人民币交易规模增长显著，应用场景已迈入“深耕”阶段。预计未来数字人民币将围绕安全、便捷、多元等方面持续发展，多地试点工作的探索也将为数字人民币全面推广落地积累丰富且宝贵的实践经验。